Пересмотр административных штрафов для граждан и бизнеса
Законопроект №15325 предлагает радикально изменить систему финансовых санкций, прописанных в Кодексе Украины об административных правонарушениях (КУоАП). Изменения коснутся ответственности за загрязнение почв, порчу лесных массивов и нарушение правил благоустройства. В частности, законодатели четко определили критерий «большого вреда окружающей среде» — под этим понятием будут подразумеваться убытки, оцененные в пределах от 50 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан. Повторное нарушение в течение года или нанесение природе крупного ущерба повлечет за собой значительно более суровые финансовые взыскания.
Отдельное внимание в документе уделено отчетности предприятий и индивидуальных предпринимателей. Кабинет министров предлагает наказывать бизнес за игнорирование экологических правил:
* Отсутствие официального плана управления отходами или неподача экологической декларации обойдется руководителям предприятий и частным предпринимателям в сумму от 1 700 до 5 100 гривен.
* Осуществление деятельности по обработке мусора без получения специальной лицензии грозит должностным лицам штрафом в размере от 6 800 до 17 000 гривен.
* За повторное аналогичное нарушение в течение года штраф для бизнеса может составить до 51 000 гривен.
Уголовное преследование и новые обязанности местных властей
Более жесткие меры контроля предлагает законопроект №15327, вносящий изменения в Уголовный кодекс Украины. Документ предусматривает дополнение кодекса статьей 268-1, которая вводит уголовную ответственность за грубые нарушения при обращении с опасными отходами (включая химикаты, медицинский или радиоактивный мусор) без лицензии, если такие действия несут угрозу для людей или экологической обстановки. Кроме того, усиливается ответственность за контрабанду — нелегальный ввоз иностранного мусора на территорию страны, а под уголовное преследование теперь смогут попадать и юридические лица, выступающие загрязнителями.
Законопроекты также лишают местные власти возможности игнорировать проблему несанкционированных свалок. Вводится отдельная ответственность для чиновников за непринятие мер по ликвидации стихийных свалок. Местные общины и администрации будут обязаны по закону оперативно фиксировать, ставить на учет и самостоятельно очищать загрязненные участки.
Что необходимо проверить и предпринять на практике
В связи с возможным принятием новых экологических требований представителям бизнеса и гражданам рекомендуется заранее подготовиться к изменениям:
* Руководителям предприятий и частным предпринимателям следует проверить наличие утвержденного плана управления отходами и своевременность подачи экологической декларации, чтобы исключить риск получения штрафа до 5 100 гривен.
* Компаниям, занимающимся обработкой и утилизацией мусора, необходимо убедиться в наличии и актуальности всех разрешительных документов и лицензий. Работа без лицензии может привести к взысканиям до 17 000 гривен, а при повторном нарушении — до 51 000 гривен.
* Местным жителям и активистам стоит учитывать, что при обнаружении стихийных свалок они могут требовать от локальных администраций их оперативной фиксации и ликвидации, поскольку теперь это станет прямой юридической обязанностью чиновников.