Что изменилось для владельцев сайтов
Законопроект № 1069392-8 закрепляет обязанность владельцев информационных ресурсов проводить авторизацию пользователей, находящихся на территории России, одним из способов, предусмотренных Законом об информации. К таким способам относятся, в частности, авторизация через номер телефона, биометрию, портал государственных услуг и другие российские сервисы.
Использование зарубежных сервисов авторизации, включая иностранную электронную почту, теперь может повлечь административный штраф. Для граждан сумма составит от 10 до 20 тысяч рублей, для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч, для юридических лиц — от 500 до 700 тысяч рублей.
Отдельная статья 13.56 КоАП вводит ответственность за нарушения при применении рекомендательных технологий. Под ними понимаются технологии предоставления информации на основе сбора и анализа данных о предпочтениях пользователей из России. Штрафы грозят, если такие технологии нарушают права граждан, если владелец ресурса не информирует пользователей об их применении или не разместил правила использования рекомендательных алгоритмов. При повторных нарушениях суммы штрафов увеличиваются: для юридических лиц — до 1–1,4 млн рублей.
Что стоит проверить прямо сейчас
Для владельцев сайтов и сервисов с аудиторией в России есть несколько практических вопросов. Первое — какой сервис авторизации используется на площадке. Если вход в аккаунт организован через зарубежные почтовые сервисы или иностранные платформы, это потенциально подпадает под новую норму. Второе — применяются ли на ресурсе рекомендательные технологии. Если да, нужно убедиться, что пользователи об этом уведомлены, а правила применения алгоритмов опубликованы.
Обычным пользователям прямых обязанностей закон не устанавливает, но косвенно он может повлиять на привычные сценарии входа на сайты: если площадка перейдёт на авторизацию через российские сервисы, способ входа в аккаунт может измениться.
Что ещё добавил закон и чего пока не хватает
Помимо норм об авторизации и рекомендательных технологий, ко второму чтению в документ внесли поправки, затрагивающие операторов связи. Им грозят штрафы от 3 до 5 млн рублей за первичное нарушение требований взаимодействия с органами, обеспечивающими безопасность, при установке средств для оперативно-розыскных мероприятий. Повторное нарушение обойдётся в 10 млн рублей.
Комментируя общую тенденцию, адвокат Антон Лебедев отметил, что регулирование интернет-отношений отличается повышенной активностью законодателя. Конкретные сроки вступления отдельных норм в силу и порядок их применения на практике из опубликованного материала не следуют — это стоит отслеживать в дальнейших публикациях и официальных разъяснениях.